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孔祥忠兼並重組去產能

將當年激勵新建水泥廠時給予的優惠政策，拿來激勵進行兼並重組的企業，是推進水泥行業兼並重組、解決產能過剩的重要推動力。◎本刊記者郭曉禕 | 文水泥產能過剩已是不爭的現實。根據中國水泥協會數據，截至2012年底，水泥設計產能已超出當年市場需求8億噸。預估2013年水泥行業產能增速在7.5%左右。隨之而來的是水泥行業激烈競爭下的價格下滑。從2011年下半年起，水泥價格一路走低，到2013年4月已回落至10年前270元/噸的水平。而近10年來，煤、電、原材料、人工等生產要素成本持續上漲，企業節能環保投入持續增加。2012年，全國水泥行業實現利潤總額657億元，低於2011年和2010年，同比下降32.81%。水泥產能過剩問題如何解決？中國水泥協會常務副會長兼秘書長孔祥忠給出瞭建議。CEI：水泥行業的產能過剩情況如何？對企業的影響有哪些？孔祥忠：水泥有3個月的保質期，在水泥廠，一般水泥庫的庫存周轉期為10天左右，庫滿就意味著要停產。造成生產線停產的主要原因是市場需求不足，市場供大於求，產品銷售困難，庫滿停產。停產時間一長就意味著設備利用率降低，同時也導致企業財務成本增加。一般來說，設備利用率的正常值在79%~83%之間，即富餘度在20%左右是合理的。如果設備利用率在75%以下，生產能力得不到充分發揮，產能就過剩瞭。而在我國許多省份，水泥企業的設備利用率已處於70%以下，產能已嚴重過剩。產能過剩對水泥企業來說有三大不利影響。一是生產成本上升，機器設備和人力成本都是固定的，那麼一年開工300天和開工200天平均下來的成本就有區別。二是在市場“無形之手”的協調下，產品供過於求必然導致市場競爭激烈，進而影響企業的經濟效益，帶來產品價格下降。三是水泥企業為瞭銷售產品，往往先將水泥賒欠出去，過一段時間才能將錢款收回，如此一來，水泥企業的資金周轉周期變長，過去是3個月周轉一次，現在可能要4個月或者半年。現在行業中用存兌匯票方式進行銷售結算已很普遍，這也間接反映瞭市場資金流通緊張。企業用存兌匯票提前支付現金要給銀行補差，這實際讓企業再次加大瞭財務成本。CEI：目前來看，對於水泥行業產能過剩是否有解決方法？孔祥忠：在政府有效控制新增水泥產能後，推進水泥行業的企業兼並重組是優選的、放在第一位的化解產能過剩的重要手段。目前，市場需求的增速在下降，在建的產能在增加，總體供大於求的局面沒有改善，市場競爭依然激烈，局部地區價格長期低迷，近幾年建廠的企業投資回報也達不到預期。通過兼並重組可以對市場佈局進行重新調整，讓區域市場中的幾傢大企業作為主導企業來有效平衡市場的供求關系。這樣可以在產能過剩的情況下，讓水泥的價格維持在合理的利潤空間，對投資回報有一定利好。當然，企業兼並重組不僅僅是維護產品價格的問題，更為重要的進行資源優化整合，對企業來說是規模效益和競爭實力提升，對行業來說是產業結構調整、轉型升級的先決條件。目前，水泥企業的兼並重組還存在一些問題。從企業投資角度看，兼並重組和新建一傢企業同樣都是投資行為，但是收購一傢企業和新建一傢企業，地方政府給予的待遇卻完全不同。新建一個水泥企業會得到許多政策優惠，比如稅收、金融方面的政策，甚至地方政府可以幫助辦理大部分手續。而收購一些老企業卻得不到這些優惠政策，這些老企業當初政府給的地是非常便宜甚至是無償的，廠房、建築等現在使用起來都沒有問題，然而一旦涉及瞭買賣，就要重新進行資產評估，收購的企業要按照現價去購買，而且價格很高。此外，如果這傢企業之前有手續沒有辦，收購後需買方辦齊手續並繳納罰款，再加上對老企業進行必要的改造，綜合算下來收購一傢水泥企業的成本非常高。如果新建一傢企業，去開發區買一塊土地，由於有扶植政策，價格會很便宜，在手續方面，水、電、氣，甚至營業執照都不需要特別費心。如此一來，收購一傢企業需要的錢可能比新建一傢企業還要多。如果將當年鼓勵新建水泥廠時給予的優惠政策，拿來激勵企業兼並重組，相信會有很大的吸引力。因此，推動水泥企業的兼並重組，需要獲得國傢政策的支持。在跨區域兼並重組方面，還存在跨所有制的關系問題，比如央企和外資，央企和民營以及水泥上下遊之間的兼並重組，可能會遇到制度障礙。有的是上市公司，兼並重組操作起來有一定的難度，申報的時間也會比較長，像這一類兼並重組，能否開辟綠色通道？另外，對兼並重組的企業在後續的運行改造中是否能給予優惠的稅收政策來支持？新建一個廠各項指標很快能達標，但是收購老企業要進行改造，在原有人員的管理等方面要做很大投入。CEI：既然水泥已經是產能過剩行業，這是否意味不能再新建項目瞭？孔祥忠：如果一個省本來隻有1000萬噸的市場銷量，而企業已經達到1500萬噸的產能瞭，再建水泥廠隻能加劇產能過剩。目前水泥產業已經被國傢定為過剩產業，並要求嚴格控制，現在應該進入加速淘汰落後階段瞭。現在的情況是，有許多企業規模較小，環保指標沒有達到，或者沒有礦山資源，或者雖然投產但手續不全，這些公司首先就是不正規的，如果能耗指標不達標，就是違法的，這些企業需要整改和關閉。但是這並不意味著不能再新建項目，在產業發展過程中，存在通過兼並重組和淘汰落後、減量再新建的生產線，或者因循環經濟的需要確實要新建生產線，這種項目是可以建的。控制新建項目並不意味著今後就沒有項目可以建瞭，根據產業佈局和減量化的原則、循環經濟的需求可以再新建項目，但所有新建項目的前提是總量不增加。此外，在環保方面，現在每個省的環境容量被控制得越來越嚴，上一個項目有多少污染排放，關掉哪些，再上哪些項目都需要認真斟酌。總體而言，新上的水泥項目會越來越少，淘汰落後產能的步伐會加快。從整體的市場層面來看，國傢對水泥的需求將持續上升，因為GDP一直保持增長，在發展中國傢，GDP的發展速度和水泥需求量的增速比是1∶1.2左右，比如今年GDP增長7.5%，水泥需求的增長相應是9%左右。CEI：國內水泥產能過剩，是否可以通過國際市場消化？孔祥忠：水泥的陸路銷售半徑是100~150公裡，銷售到更遠的地方物流成本會隨之加大。如果運送到國外，即使是海運，物流成本也會非常高。相對其他產品來說，水泥價格低、重量大，還有保存期限，導致物流成本在水泥成本中所占比例過高，價格沒有競爭力。一些人開始去國外投資，把在國內投資水泥的熱情和資金轉到國外市場。現在，全球新上水泥項目的工程業務，有一半是中國人在承建，尤其是中東地區，石油資源豐富，建設需求旺盛，需要水泥生產技術和設備，而中國在水泥方面的技術先進，可以提供從施工到安裝再到調試達標全鏈條的服務。把國內的水泥技術和裝備輸出到國外，可以擴大中國技術和裝備在國際的市場份額。在美國，每年需要進口大量水泥，美國對水泥的生產進行嚴格的控制，為瞭減少污染和資源消耗，寧願少生產，去進口。所以，中國的水泥產品不宜過多出口，不然消耗瞭大量的本國資源，污染留在國內，廉價產品卻由發達國傢享用。何時中國能靠進口部分水泥產品補充國內市場缺口，就是中國進入發達國傢行列之日。

新聞來源內壢農地貸款http://news.hexun.com/2014-01-27/161797367.html

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