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(原標題：別讓“股權代持”成腐敗勾兌掩體)

評論：別讓股權代持成腐敗勾兌掩體

對官員抑或官員近親屬而言，采用“股權代持”頗顯高明，如此既可以享受權力尋租的實際收益，又可在明面上與官場權力進農會貸款率利試算二胎年息行切割，可謂是“既賺瞭錢，又立瞭牌坊”。盡管周靖的商業帝國和瑞海國際的真實股東，因涉及大案要案，其真實的股權結構最終浮出水面，但假設周本順不落馬被查、瑞海國際不牽涉爆炸事故，也許其真實股東背景會長期成謎，難為外人知曉。

昨日新京報起底周本順之子“‘二代’商業帝國興衰記”，受到廣泛關註。文中講到周靖與原湖南某省委領導之子胡雄傑、原江蘇省委常委趙少麟之子趙晉交好，三人“創富”手法也如出一轍——借助父輩的權力資源拓展商業版圖，為規避幹部“配偶子女不得違規經商”的規定，幾大“衙內”均玩起“股權代持”手段，讓傀儡股東前面站臺、自己隱身幕後指揮。

官員或其親屬搞“股權代持”式創富，與缺乏權力資源的純草根民企相比，具備諸般優勢，項目審批流程可以大幅簡化，項目經營可給予傾斜式政策支持，甚至違規經營的審查也可以走過場。就此看，針對“股權代持”潛規則的盛行，必須建立起常態化的監管體系，尤其是要防止官員或其近親屬涉足其中，影響市場競爭格局，也推高社會經濟的整體運行成本。

在這方面，不乏可資借鑒的經驗。比如可參考G8和世行針對涉足腐敗的“股權代持”的處置經驗，在技術監管環節，公安經偵部門可聯合銀行等金融機構，對部分有嫌疑的公司的現金流水賬進行搜集分析，如果絕大部分經營利潤曲折流向關聯公司或關聯人，那它極可能是涉嫌尋租。美國還制定瞭專門行動計劃，要求公司成立時就須向相關機構披露實益擁有人有關情況。

針對國內有的官員或其親屬搞“股權代持”的情況，也要在工商登記時要求披露實際股東，並以案說法對代持人告知法律風險。舍此之外，對官員涉嫌通過“股權代持”獲利的相關舉報，無論是巡視組還是紀委監察部門，都要重視，發現蛛絲馬跡就該盡早介入調查。

而從立法層面看，不止我國《公司法》應更加明確“股權代持”合法和非法的界定標準，針對官員或其親屬可能涉入的“股權代持”，還應將其升格到《反腐敗法》和《國傢安全法》的高度，納入反腐的法治框架下治理。

無論是周本順之子的“二代”商業帝國，還是瑞海公司，都存在“股權代持”潛規泰山區土地貸款率利試算表則，這也侵蝕瞭市場公平。因此，必須加強對官員或其親屬通過“股權代持”獲利的管束。

■ 社論

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20150823/023923039000.shtml

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